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西城法院调研“执行不能”案件 法官支招化解“执行难”误区(图)

本站发表时间:[2018-09-21] 来源:首都政法综治网 作者:高煦冬


对于普通群众而言,往往存在一种认知:法院判决我胜诉,没有执行到位就是在打法律白条,就是执行难,这是一种认识误区。9月20日上午,北京市西城法院召开新闻通报会,提示社会公众加强风险意识,正确认识“执行不能”。

会上,西城法院执行局局长周艳华介绍,法院的执行是一种事后救济措施,案件能否执行到位,一方面取决于法院的执行力度,另一方面取决于被执行人的履行能力和经济状况。案件执行过程中,由于被执行人客观上确实无财产可供执行,经执行法院穷尽手段仍不能执行的案件,属于“执行不能”,而非“执行难”。从法院执行工作实践看,“执行不能”案件约占全部执行案件的30%左右。

“执行难”案件,指的是被执行人有财产可供执行而不能得到及时、全部执行的情况,目的是要通过强有力的执行措施,使有财产可供执行案件得到切实有效的执行,主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院内部消极执行、拖延执行等问题。而在案件执行过程中,由于被执行人客观上确实无财产可供执行,经执行法院穷尽手段仍不能执行的案件,属于“执行不能”。

对于“执行不能”的案件,确定无法执行到位的,裁定终结执行,暂时无法执行到位的,裁定终结本次执行。对于进入终结本次执行程序的案件,并非束之高阁置之不理,而是被纳入了终本案件管理库,由系统定期自动开展复查,确保对被执行人财产状况的跟踪式监控。如果申请人发现被执行人有可供执行的财产,可以随时申请恢复执行。实践中,已被裁定终结本次执行程序的案件,也有部分案件通过后续恢复执行得以推进。

西城法院执行局局长周艳华表示,“执行不能”案件的成因复杂,有历史背景、市场行情、社会诚信环境以及意外不测等方方面面的因素,但债权人自身的原因也不容忽视。主要原因如风险意识不强、碍于情面不好意思提出担保要求、对于如高额利息借款的利益驱动心存侥幸、主张权利不及时、不善于运用法律手段保护自己的合法权益等。

为从源头上减少“执行不能”案件,西城法院执行法官提示:一是增强风险防范意识,在事前充分关注和预判可能导致无法实现债权的各类风险点,慎重决策;二是一旦发生纠纷,应及时提起诉讼,并在诉前、诉中阶段就申请法院对另一方当事人的明确财产线索进行保全,降低后续的“执行不能”风险;三是进入执行程序后,要积极、主动搜集被执行人财产状况,提供被执行人下落,为法院开展执行工作提供便利。



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    [供稿单位:] [责任编辑:郜蕾]
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